政策利好促旅游投资持续增长

原标题:政策利好促旅游投资持续增长

原标题:政策利好促旅游投资持续增长

国务院确定促进旅游投资和消费的政策措施,将对旅游基础设施、乡村旅游和旅游公共服务投资等起到巨大的促进作用

当前,我国经济增速放缓,投资增长乏力,经济下行压力加大。在此背景下,旅游投资逆势上扬,全国旅游投资持续增长,成为稳增长、调结构、促转型的重要支撑、促进经济发展的新动力。

7月28日,国务院总理李克强主持国务院常务会议,确定促进旅游投资和消费的政策措施,将对旅游基础设施、乡村旅游和旅游公共服务投资等起到巨大的促进作用。笔者认为,政策性利好将助推下半年全国旅游基础设施和公共服务类投资的快速增长。

2013年以来,全国旅游投资一直保持了20%以上的高速增长。2015年上半年,全国完成旅游投资3018亿元,同比增长28%,比第三产业投资增速高16个百分点,比全国固定资产投资速度高17个百分点。在自身增长的同时,旅游投资对相关投资的带动作用也非常明显。河北省2012-2014年连续3年投入省级专项资金2.48亿元用于景区改造,撬动各类39.02亿元的资金投入景区建设。今年上半年,都江堰市旅游项目投资7.39亿元,带动相关领域固定资产投资51.95亿元,旅游对经济发展的推动作用正逐步显现。

旅游投资带动性强,是调结构促转型的重要突破口。据统计,与旅游业相关的行业有110多个,旅游业的带动作用和乘数效应非常明显。当前,工业产出增长回落,增速创2009年以来新低。今年上半年,规模以上工业企业利润总额同比下降0.7%,工业生产者出厂价格(PPI)同比下降4.6%,工业产能过剩,投资增长乏力。房地产、汽车等重要消费领域投资者信心不足。上半年,房地产开发投资增速回落,土地购置面积同比下降33.3%,新开工面积和竣工面积降幅超13%,全国汽车产销同比仅分别增长2.6%和1.4%。在此背景下,旅游成为资本投资的新领域、城市调结构和企业转型发展的突破口。辽宁阜新、山西大同等资源枯竭型城市在产业结构调整中,首先把旅游业作为发展重点。万达、万科等房地产企业,中粮等农业类企业,三峡集团等水利类企业纷纷投资旅游,实现企业的转型发展。

政府、企业等多投资主体共同推动旅游投资升温。在政府方面,自主投资和搭建平台,合力共促旅游发展。政府投资依然是旅游投资的重要组成部分。今年上半年,政府投资占全国旅游投资的比重为18.8%,比去年同期增长2.4%。自主投资之外,今年以来,政府和旅游职能部门为充分发挥政府投资的杠杆效应,通过设立产业基金,搭建投资平台等多途径吸引社会资本投入旅游业。江苏、北京、吉林、贵州等省市均设立了旅游产业基金,旅游发展带动效果显著。今年5月召开的中国旅游产业促进座谈会上,国家旅游局与国开行等6家金融机构签订战略合作协议,未来五年,金融机构将为旅游业提供1.6万亿元的信用额度。日前召开的中国国际旅游投资大会上,四川省12个市州与投资企业签订了393.7亿元的旅游项目合作协议。

企业方面,通过投资并购和跨域发展,多路径加速进入旅游业。今年上半年,旅游投资并购非常活跃,尤其是在线旅游领域,成为资本关注的热点。据不完全统计,上半年在线旅游融资已超过130亿元,大笔投资并购相对多发,成为企业整合业务、实现快速扩张的有效手段。如银湖集团等战略投资去哪儿网、京东集团投资途牛旅游网、万达集团领投同程网、携程收购艺龙等,单笔投资额均超过20亿元。新形势下,传统行业巨头加快转型发展,跨域投资旅游业。如万达投资同程网,并宣布全力转型,力争到2020年超越迪士尼成为世界规模最大的旅游企业;万科与途家网合作,利用旅游盘活地产;吉祥航空与“淘在路上”合作,布局休闲旅游产业。

政策、需求、资金多力拉动,旅游投资形势整体向好。政策性利好激发旅游基础设施和公共服务类投资增长。一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略的逐步推进,国家旅游局“515战略”的实施将带动上述相应区域的旅游交通、道路、厕所、基础设施和公共服务设施等建设。如国家出资400亿美元的丝路基金,加上各地政府部门与之相关的配套政策和子基金以及由此撬动的社会资本投资,将会形成巨大的资本流,带动下半年旅游基础设施和公共服务类投资的增长。国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》的出台,将进一步释放旅游类国企国资的发展潜力,推动旅游类投资的开展。

旺盛的消费需求引发旅游产品供给性投资快速增长。目前,我国人均GDP已超过7500美元,旅游需求处于爆发式增长阶段。国家统计局的调查表明,旅游消费位居中国家庭消费计划的第2位,旅游已成为人们日常生活的重要组成部分。今年上半年,国内旅游人数已达20.24亿人次。旺盛的旅游消费需求和庞大的市场基数将进一步吸引各类资本转向旅游业寻找新商机,房车营地、邮轮游艇、健康养生、低空旅游、户外运动、老年旅游、乡村旅游等旅游产品将成为资本追逐的重点,出境游、旅游互联网金融、亲子游、C2C旅游等在线旅游新业态也将成为资本关注的焦点。

传统投资市场低迷推动社会资本转向旅游产业投资。大量闲置资本需要寻求出路,旅游业旺盛的消费需求和良好的发展势头将成为吸引社会各类资本投资发展的最大动力。今年以来举办的中国旅游产业促进座谈会,以及四川国际旅游投资大会,就是资本对旅游业关注的最好注解。随着万达、阿里巴巴、百度、腾讯、京东、复兴、腾邦、红杉资本等各类资本广泛介入旅游业发展,旅游投资的热度仍将持续。

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